Оформление каталожных листов или реклама в интернете?

Руководитель Росстандарта отвечает на вопрос интернет-пользователя по вопросам каталогизации продукции.

Вопрос интернет-пользователя vera148s@ поступил по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 22:46

  • Для чего оформлять каталожные листы, если производителям проще дать рекламу или найти контакты в Интернете?

Алексей Владимирович Абрамов: В моем понимании это разные, дополняющие друг друга инструменты продвижения своей продукции на рынке.

Реклама и рекламные акции направлены на привлечение внимания, но не ставят задачей исчерпывающее информирование о свойствах, характеристиках и иных важных для производителя или потенциального покупателя моментах.

Напомню, что Каталожный лист продукции (КЛП) является документом, содержащим единый набор реквизитов и позволяющим получить сведения о наименовании и обозначении конкретной продукции, о предприятии – изготовителе, о нормативном или техническом документе, в соответствии с требованиями которого выпускается продукция, о держателе подлинника указанного документа, об основных потребительских характеристиках этой продукции.

[Read more…]

Вопросы по СДС и классификаторам: с 1 января 2017 года Россия переходит на новые правила

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы по темам: ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации; применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

  • Проверка на легитимность систем сертификации: СДС «Инновационный стандарт качества», «Русский регистр», «Евро Союз серт», «Союзсерт». Есть ли они на официальном сайте Росстандарта gost.ru? Спасибо!

Вопрос поступил от Салимова Рустема Рамазановича по электронной почте 28 ноября 2016 г. в 12:03

Алексей Владимирович Абрамов: Росстандарт осуществляет предоставление государственной услуги по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации (далее – Единый реестр). В этот реестр включаются сведения о зарегистрированных системах добровольной сертификации, такие как: наименование, регистрационный номер, дата регистрации, изображение знака соответствия, применяемого в системе добровольной сертификации и т.д.

Из перечисленных в Вашем вопросе в Единый реестр включены СДС «Инновационный стандарт качества» и «Русский регистр».

Информация из Единого реестра опубликована на сайте Росстандарта (http://www.gost.ru/wps/portal/pages/directions/confirmation/voluntaryvalidation) в свободном доступе.

Обращаю Ваше внимание, что Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливается уведомительный статус регистрации системы добровольной сертификации.

[Read more…]

Требования к метрологии в ОПК, экспертам-поверителям и о применении средств измерений

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы метрологических служб и метрологов в России. Темы вопросов затрагивают такие темы, как: сфера оборонного заказа, возможность применение средств измерений с истекшими сроками свидетельств об утверждении типа СИ, требования к экспертам-поверителям, норма законодательства по повышению квалификации для метрологов.

Два вопроса поступили от Каримовой Гульсины Витальевны (Удмуртская Республика, Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг») по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 10:02.

  • Прошу Вас разъяснить требования ГОСТ РВ 0008-001-2013 «ГСИ. Обеспечение единства измерений при выполнении государственного оборонного заказа. Общие требования к организации и порядку проведения метрологических работ» в части касающейся выполнения сокращенной поверки (п.6.3.2) и противоречащие им требования «Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 №1815 (п. 16).

Разночтение заключается в требовании проводить сокращенную поверку только при наличии указаний в методике поверки согласно Порядка, в то время как ГОСТ РВ 0008-001-2013 допускает проведение сокращенной поверки в соответствии с установленной в организации процедурой.

Алексей Владимирович Абрамов: Нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы поверки средств измерений, является приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». Все остальные нормативные документы, в том числе и ГОСТ РВ 0008-001-2013, не должны ему противоречить.

При этом необходимо отметить, что в настоящее время идет разработка изменений в действующий Порядок.

Росстандарт уже готовит предложения по подготовке изменений, согласно которым сокращенная поверка средств измерений будет возможна по желанию владельца средства измерений или другого лица, представляющего средство измерений в поверку. При этом проведение данной поверки будет возможно только при условии, что она будет технически обеспечиваться методикой поверки.

[Read more…]

«Светофорные» ГОСТы

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы Александра Николаевича Посконного по положениям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Вопросы поступили по электронной почте 21 ноября 2016 г. в 17:56 и 22 ноября 2016 г. в 10:17.

  • Прошу разъяснить раздел 7.3.11 ГОСТ Р 52289-2004. О размещении дублирующего светофора

Алексей Владимирович Абрамов: ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и изменение к нему разработаны в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ТК 278 «Безопасность дорожного движения».

Обращаю Ваше внимание, что вопросы размещения светофоров находятся в ведении местных органов самоуправления и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД ГУ МВД России).


  • Прошу прокомментировать один из проектов светофорного объекта от 2010 года в рамках соответствия ГОСТ 52289-2004, раздел 7. Проект подготовлен ФГУП ГОССМЭП МВД России.

Алексей Владимирович Абрамов: В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации движения – включая создание и обеспечение функционирования остановок общественного транспорта в границах населенных пунктов – осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение соответствующих мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, которые утверждаются в установленном порядке.

При этом в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395, функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах закреплена за Минтрансом России.

Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения утверждены приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года № 4.

В соответствии с пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного 15 июня 1998 года № 711 Указом Президента Российской Федерации, на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

12/12/2016

Вопросы национальной стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы об отраслевых национальных стандартах, нормах и правилах деятельности вроссийской и региональной (на рынке СНГ) стандартизации.

  • ЗАО «ГК «Пенетрон-Россия» активно участвует в разработке нормативно–технической документации, касающейся строительных материалов и выполнения строительных работ. Уведомления о публичных обсуждениях тех или иных стандартов публикуются на сайте РОССТАНДАРТА. В данный момент система уведомлений о разработке сводов правил работает некорректно. Предлагаем Росстандарту внедрить систему рассылки уведомлений о разработке проектов сводов правил на электронную почту зарегистрировавшимся на сайте лицам.

Вопрос поступил от Генерального директора ЗАО «ГК «Пенетрон-Россия» (г. Екатеринбург) В.В. Короткова по электронной почте 28 ноября 2016 г. в 13:07.

Алексей Владимирович Абрамов: Поддерживаю Ваше предложение, необходимо сделать работу с информацией на сайте максимально удобной. Сейчас сеть порталов Росстандарта находится на устаревшей платформе, и решение этой проблемы – одна из принципиально важных задач для нас. Уже проведена вся необходимая подготовительная работа по ряду масштабных изменений уже в будущем году. В том числе будут внедрены современные и удобные инструменты для работы интернет-пользователей с нашим сайтом.

Также в 2017 году, в рамках глобальной информатизации Росстандарта, запланирована система введения специальной электронной среды для всех участников стандартизации. В том числе планируется, что размещение проектов стандартов будет осуществляться в открытом доступе, а комментарии к редакции проекта можно будет разместить в режиме онлайн. Мы будем своевременно информировать обо всех этих событиях в публичном пространстве.

Что касается сбора предложений в рамках публичного обсуждения проектов нормативно-технических документов, напомню также, что организация-разработчик и самостоятельно осуществляет рассылку проекта первой и окончательной редакции во все заинтересованные организации с целью получения отзывов на проект.

[Read more…]

О межгосударственной и международной стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы об отраслевых национальных стандартах, нормах и правилах деятельности в стандартизации в международном пространстве

  • Что является критерием отнесения и, как следствие, применения соответствующего обозначения, межгосударственных или национальных стандартов Российской Федерации к стандартам, идентичным международным? Установлена ли конкретная величина (значение) данного критерия? Как учитываются результаты отзывов на проекты таких стандартов от организацией-пользователей и оказывают ли они влияние на факт принятия и ввода в действие названных стандартов?

Вопрос поступил от Инны Черногузовой по электронной почте 25 ноября 2016 г. в 20:35.

Алексей Владимирович Абрамов: В соответствии с ГОСТ Р 1.7-2014 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов» обозначение идентичного национального стандарта Российской Федерации формируют из индекса «ГОСТ Р», отделенного от него интервалом обозначения международного стандарта (без указания года его принятия) и отделенного от него (посредством тире) года утверждения национального стандарта Российской Федерации. При этом при указании индекса в обозначении применяемого международного стандарта используют русский алфавит.

ПРИМЕРЫ: Национальный стандарт Российской Федерации, идентичный международному стандарту МЭК 60519-1:2010, обозначают: ГОСТ Р МЭК 60519-1-2015.

Национальный стандарт Российской Федерации, идентичный международному стандарту ИСО 11252:2013, обозначают: ГОСТ Р ИСО 11252-2015.

Национальный стандарт Российской Федерации, который идентичен международному стандарту ИСО 8124-2:2015, входящему в комплекс «Безопасность игрушек», обозначают: ГОСТ Р 55000.1-2016 / ИСО 8124-2:2015, поскольку не все части данного комплекса международных стандартов применены в качестве идентичных им национальных стандартов.

Отзывы заинтересованных лиц на проекты таких стандартов учитываются стандартным образом в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

[Read more…]

О применении знака национальной системы стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопрос о применении знака национальной системы стандартизации.

Вопрос поступил от Николаевой Ирины Вячеславовны (Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Кузьмоловский) по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 17:33.

Алексей Владимирович Абрамов: Ирина Вячеславовна, изображение и описание знака национальной системы стандартизации (далее – Знак) утверждено Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2016 г. № 795.

При этом маркирование продукции Знаком не заменяет маркирования продукции знаком соответствия, утвержденного в рамках ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования».

Знак наносится в информационных целях, поэтому речи не идет об его обязательном нанесении на продукцию и (или) эксплуатационную документацию к продукции.

В настоящий момент проводится процедура государственной регистрации Знака. Соответственно, его применение будет возможно только в случае прохождения процедур оценки соответствия в формируемой Росстандартом национальной системе сертификации (об этом я уже говорил сегодня). Нанесение знака возможно только с обозначением национального стандарта – это определено соответствующим приказом Росстандарта от 23 июня 2016 г. № 795.

Хочу подчеркнуть, что применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту. Под этим понимаются случаи применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, маркировки продукции Знаком.

В связи с многочисленными обращениями граждан мы уже готовим разъяснения по всем этим вопросам – и опубликуем на сайте Росстандарта в самое ближайшее время.

12/12/2016

Росстандарт принимает вопросы граждан по деятельности ведомства в онлайне

Поступившие с 22 по 29 ноября по электронной почте open@gost.ru и через аккаунты в социальных сетях Twitter, Facebook вопросы будут суммированы, и 12 декабря 2016 года руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов даст на них ответы.
Тематика вопросов – стандартизация и техническое регулирование, обеспечение единства измерений, проверки качества продукции и их соответствия национальным стандартам и другие в рамках компетенции федерального ведомства.
В ходе интернет-интервью главы ведомства будут подняты актуальные вопросы, касающиеся применения и соблюдения стандартов в условиях рыночной экономики, инициативы по повышению качества продукции на рынке, обеспечению единства измерений в стране.
Ответы Алексея Абрамова будут размещены на сайте Росстандарта и официальных страницах в социальных сетях.
Напомним, среди наиболее резонансных поводов по теме деятельности ведомства за последние два года – проверки качества топлива на рынке с участием Генпрокуратуры в 2015 году по поручению Президента РФ Владимира Путина и планируемые в 2017 году массовые внеплановые проверки на цементном рынке.
В октябре этого года Росстандарт также заявил о необходимости масштабного реформирования национальной системы сертификации в стране. По словам Алексея Абрамова, это направлено на предотвращение оборота контрафакта на внутреннем рынке, а также повышение доверия потребителей к ГОСТу в России.

24/11/2016

“Последняя капля” в “Российской газете”: об ответственности за качество топлива на рынке

Источник: Российская газета, Игорь Зубков

Перед поставкой бензина на заправки его будут проверять повторно – на нефтебазе. Об этом “РГ” рассказали в Росстандарте.

Проверки показывают, что на момент отпуска топлива с нефтеперерабатывающего завода (а все 33 НПЗ принадлежат крупным холдингам) оно, как правило, соответствует техрегламенту. “Сбой” возникает, когда бензин оказывается на нефтебазе.

Она приобретает, предположим, 100 тонн у крупного НПЗ и еще столько же – непонятного продукта у мини-НПЗ (их около 240), многие из которых уходят от контроля, заявляя, к примеру, что работают “на экспорт”: а раз так, техрегламент не обязателен, и контролерам на мини-НПЗ делать нечего. Далее две партии смешиваются в одном резервуаре, и смесь поставляется на АЗС с декларацией соответствия и паспортом качества, полученных с крупного НПЗ. Схема безотказна.

Таким образом, де-факто именно от нефтебаз зависит конечное качество бензина, но де-юре они не отвечают за безопасность выпускаемой на рынок продукции.

Контролеры приходят на АЗС, устанавливают факт нарушения, штрафуют владельца заправки, но дальше дело не идет – на нефтебазе говорят, что получили топливо с НПЗ с нормальными документами и просто его хранили. А на заводе проверка арбитражных образцов показывает, что все в норме. Получается замкнутый круг, и как возникли 200 тонн гремучей смеси, установить не удается.

Нефтебазы и сотрудничающие с ними мини-НПЗ при такой схеме имеют высокую маржу. А автовладельцы платят за это из своего кармана. Выявляемые нарушения на заправках в основном касаются физико-химических свойств – массовой доли серы и температуры вспышки топлива в закрытом тигле. Такие бензин и дизтопливо сокращают ресурс двигателя, кроме того, они опасны для окружающей среды.

Поэтому Росстандарт предлагает внести поправки в техрегламент по топливу, которые обяжут не только НПЗ, но и нефтебазы проводить испытания в аккредитованной лаборатории с внесением информации об этом в паспорт качества. Это должно минимизировать спрос нефтебаз на паленое топливо.

Поправки в техрегламент по топливу были одобрены профильной подкомиссией по техническому регулированию, которую возглавляет глава минпромторга Денис Мантуров. Чтобы они вступили в силу, их должно одобрить правительство, затем потребуется согласование с другими странами Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией.

На потребительских ценах новое регулирование не должно отразиться, следует из расчетов Росстандарта. Стоимость лабораторного исследования пробы из 700-тонного резервуара составляет около 20 тысяч рублей, что в пересчете на 1 литр бензина составит около 3 копеек.

В России более 2000 нефтебаз. Разумеется, кого-то из них необходимость подтверждать качество реализуемого топлива не остановит: на рынке оценки соответствия по-прежнему можно просто купить все необходимые бумаги. Но теперь появляется риск попасться и заплатить крупный штраф, а у владельцев сетей АЗС возникает стимул более ответственно подходить к выбору поставщиков.

Сейчас второй круг межведомственного согласования проходят поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие оборотные штрафы для всех участников цепочки оборота моторного топлива за несоответствие физико-химических характеристик. При повторном нарушении последует административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Поправки об этом были представлены еще весной и предполагали штрафы в размере от 10 до 15 процентов с оборота. Законопроект получил тогда отрицательное заключение минэкономразвития, которое посчитало ужесточение административной ответственности неэффективным, а проектируемые штрафы чрезмерными – в зависимости от оборота АЗС они могли бы составить до 200 миллионов рублей, что сопоставимо с годовой чистой прибылью компании, владеющей сетью из 10 АЗС.

Теперь размеры штрафа решено снизить до 1 процента от годовой выручки предприятия. Но штраф не должен быть меньше 500 тысяч рублей. Сейчас применяемый размер штрафов варьируется от 100 тысяч до миллиона рублей.

Штраф возьмут с оборота

Алексей Абрамов, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

Мы проработали вопрос об оборотных штрафах с предпринимательским сообществом, нам предъявили конкретные расчеты результативности АЗС, причем в разрезе разных населенных пунктов, регионов с разной плотностью населения. И мы согласились на существенное снижение штрафа, но посчитали, что все же гораздо эффективнее устанавливать его с оборота, а не в твердой сумме.

В уголовном законодательстве уже применяются достаточно высокие штрафы, которые делают экономически нецелесообразными определенные виды преступлений. То же самое необходимо использовать в административной практике. Оборотные штрафы, на мой взгляд, достаточно универсальный инструмент, в перспективе они могут применяться и в других секторах, где велика доля контрафактной продукции, не только на рынке моторного топлива.

Конечно, с точки зрения ведения бизнеса кажется, что это увеличение нагрузки. Но когда речь идет о бизнесе, который сознательно идет на нарушения, мы не можем считаться с такими незаконными интересами.

Поправки могут быть внесены при принятии нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, хотя, возможно, успеем их внести в действующий кодекс.

Cсылка: http://gost.ru/wps/portal/pages/press-center/about/?article_id=4224

23.11.2016

Росстандарт предупреждает о мошеннических действиях по поверке счетчиков воды

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) обращает внимание граждан на участившиеся случаи рассылки собственникам жилья писем от компаний, оказывающих услуги по установке и дальнейшей поверке счетчиков воды.

Речь идет о письмах, в которых содержится предупреждение об истечении срока действия поверки установленного в квартире индивидуального прибора учета воды.

Как правило, настойчиво рекомендуется осуществить поверку или замену счетчика через рассылающую письма компанию или организацию. В Калининградской области наиболее активно такую рекламную кампанию ведет организация, именующая себя Единой городской службой по учету водоснабжения.(Абзац изменен ФБУ “Калининградский ЦСМ”)

Такого рода письма не имеют законного основания и не являются обязательными для исполнения, так как после установки и опломбировки счетчика воды собственник жилья несет полную индивидуальную ответственность за этот прибор учета. Сюда входит также самостоятельное отслеживание сроков поверки и право на собственный выбор компании-поверителя.

Дополнительно сообщаем сведения, которые могут пригодиться при поверке счетчиков и выбору поставщиков соответствующих услуг:

– За сроками поверки индивидуального прибора учета воды и за осуществлением  процедуры поверки следит собственник жилья.
К сведению: если срок действия свидетельства о поверке истек, управляющая компания вправе начать начислять собственнику жилья плату не по реальному расходу воды, а по нормативу.

– Межповерочный интервал счётчика воды указан в паспорте прибора учета.
К сведению: первый межповерочный интервал начинается с даты поверки прибора на заводе-изготовителе, а не с даты его ввода в эксплуатацию!

– При утере паспорта прибора учета или свидетельства о поверке для получения данных об очередной дате поверки прибора учета рекомендуется обращаться в управляющую компанию.

Информация о дате очередной поверки прибора учета также может содержаться в квитанциях на оплату коммунальных услуг.

– Общий срок службы прибора также указан в его паспорте – в среднем это 12 лет.
К сведению: перед заменой счетчика рекомендуется осуществить процедуру поверки – если прибор признан пригодным для эксплуатации, переустанавливать его не обязательно как минимум до следующей поверки.

– Собственник жилья вправе выбрать компанию – поставщика услуг самостоятельно либо обратиться в управляющую компанию за рекомендацией организации, оказывающей данный вид услуг.

– Во всех перечисленных случаях следует убедиться, что компания имеет право на проведение работ по поверке счетчиков.

Независимую проверку компании можно осуществить на сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), где опубликован специальный реестр организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений. Реестр организаций доступен по ссылке http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/413/.

– Поверку прибора учета можно провести в лаборатории. На время поверки выбранная собственником жилья компания-поверитель должна установить временный прибор учета.

– Поверку можно также осуществить на месте эксплуатации, включая проставление поверочного клейма. В этом случае свидетельство о поверке выписывается здесь же, в присутствии собственника.

Cсылка на статью на сайте Росстандарта: http://gost.ru/wps/portal/pages/news/?article_id=4030

30/09/2016