«То, что мы измеряем, влияет на то, что мы делаем. Если у нас неверное измерение, мы будем иметь неверные результаты…»

Джозеф Стиглиц, лауреат Нобелевской премии

Ответы на вопросы по тематике обеспечения единства измерений в России

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы метрологических служб и метрологов в России.

Серия вопросов поступила от Ефимова Ивана Никифоровича (Метрологическая служба СТ «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА») по электронной почте с 22 по 24 ноября 2016 г.

  • 17.10.2016 г. опубликован документ ФСА «Политика Росаккредитации по прослеживаемости результатов измерений», который требует калибровать все эталоны и средства измерений аккредитованных в области обеспечения единства измерений организаций. Документ подписан руководителем Росаккредитации и не зарегистрирован Минюстом России и  противоречит, как действующему закону «Об обеспечении единства измерений», так и постановлению Правительства РФ № 734. По тексту «Политики» видно, что документ не согласован с Минпромторгом, который должен определять государственную политику в области обеспечения единства измерений. По информации на сайте ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» имеется документ Р 50.1.108-2016 «Политика ИЛАК по прослеживаемости результатов измерений», текст которого нигде невозможно найти и нет возможности сравнить тексты двух «Политик». В связи с этим прошу дать разъяснение метрологической общественности страны, которая в данное время должна определить свои расходы на поверку (калибровку) своих эталонов и средств измерений на 2017 год и рассмотреть возможность ознакомить метрологов страны с текстом Р 50.1.108-2016.

Алексей Владимирович Абрамов: Иван Никифорович, все заданные Вами вопросы, действительно, актуальны, так что думаю, спасибо за них скажу не только я, но и многие Ваши коллеги-метрологи.

Политика Росаккредитации по прослеживаемости результатов измерений распространяется только на калибровочные лаборатории и калибровку средств измерений. Соответственно, требования данного документа не распространяются на сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений. Эталоны, применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны удовлетворять требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 734.

Политика Росаккредитации по прослеживаемости результатов измерений не является нормативным правовым актом, и ее согласования с Минпромторгом России не требуется.

Рекомендации Р 50.1.108-2016 содержат Политику ИЛАК по прослеживаемости результатов измерений, являются переводным документом и позволяют специалистам в области обеспечения единства измерений понимать политику этой международной организации по прослеживаемости.

Хочу особо отметить, что оба документа не противоречат друг другу.

Текст рекомендаций Р 50.1.108-2016 находится в открытом доступе на сайте Росстандарта в Федеральном фонде технических регламентов и стандартов, с ним можно ознакомиться в любое время.

[Read more…]

Как повысить доверие к качеству российской продукции?

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы о том, как сегодня ориентироваться в выборе качественной продукции на рынке и какие меры повысят доверие к российской продукции.

  • Что такое «стандарты повышенного качества» и для чего они нужны?

Вопрос поступил от интернет-пользователя Дианы Гасиновой на Facebook 26 ноября 2016 г. в 12:45.

Алексей Владимирович Абрамов: При Росстандарте действует проектный технический комитет 702, который и разрабатывает опережающие стандарты ГОСТ Р «Российская система качества» При соответствии продукции или услуг их требованиям АНО «Российская система качества» (Роскачество) присваивает товарам Знак качества.

В требования соответствия стандарту включены так называемые «опережающие», работающие на повышенные требования к продукции, в том числе гармонизированные с требованиями государств-импортеров. Например, это отсутствие в экспортируемой продукции бОльшего количества антибиотиков по сравнению с нормируемыми в России. Или оценка продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности, что актуально, к примеру, с точки зрения показателя возгораемости постельных принадлежностей.

Такими стандартами учитываются и современные методы оценки соответствия продукции (ДНК-секвенирование, «сигаретный тест» и т.п.).

[Read more…]

Когда исчезнет «левый» бензин и как обеспечить безопасность детских игрушек?

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы интернет-пользователя, как бороться с контрафактной продукцией в стране и как обеспечить безопасность продукции

  • На автозаправках бензин и газ – левый! Сливочное масло в магазинах – тоже левое! Нет лабораторий, которые бы могли решать эти вопросы!!! КОГДА ВЕРНУТСЯ ГОСТы В ДАГЕСТАН?

Вопрос интернет-пользователя Расима (г. Каспийск) поступил по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 12:16

Алексей Владимирович Абрамов: Отвечу на Ваш эмоциональный вопрос небольшим отчетом о деятельности ведомства на территории Республики Дагестан.

Сразу скажу, что вопросы контроля качества и соответствия установленным требованиям сливочного масла и иной пищевой продукции относятся к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Росстандарт работает в области государственного контроля и надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Ежегодно проводятся контрольно-надзорные мероприятия на предприятиях нефтепродуктообеспечения – автозаправках, нефтеперерабатывающих заводах и других объектах, в том числе в Республике Дагестан. Южное межрегиональное территориальное управление  Росстандарта (ЮМТУ) работает на территории Южного, Крымского и Северо-Кавказского федерального округов, и входящим в его структуру отделом госнадзора в Республике Дагестан.

[Read more…]

Оформление каталожных листов или реклама в интернете?

Руководитель Росстандарта отвечает на вопрос интернет-пользователя по вопросам каталогизации продукции.

Вопрос интернет-пользователя [email protected] поступил по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 22:46

  • Для чего оформлять каталожные листы, если производителям проще дать рекламу или найти контакты в Интернете?

Алексей Владимирович Абрамов: В моем понимании это разные, дополняющие друг друга инструменты продвижения своей продукции на рынке.

Реклама и рекламные акции направлены на привлечение внимания, но не ставят задачей исчерпывающее информирование о свойствах, характеристиках и иных важных для производителя или потенциального покупателя моментах.

Напомню, что Каталожный лист продукции (КЛП) является документом, содержащим единый набор реквизитов и позволяющим получить сведения о наименовании и обозначении конкретной продукции, о предприятии – изготовителе, о нормативном или техническом документе, в соответствии с требованиями которого выпускается продукция, о держателе подлинника указанного документа, об основных потребительских характеристиках этой продукции.

[Read more…]

Вопросы по СДС и классификаторам: с 1 января 2017 года Россия переходит на новые правила

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы по темам: ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации; применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

  • Проверка на легитимность систем сертификации: СДС «Инновационный стандарт качества», «Русский регистр», «Евро Союз серт», «Союзсерт». Есть ли они на официальном сайте Росстандарта gost.ru? Спасибо!

Вопрос поступил от Салимова Рустема Рамазановича по электронной почте 28 ноября 2016 г. в 12:03

Алексей Владимирович Абрамов: Росстандарт осуществляет предоставление государственной услуги по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации (далее – Единый реестр). В этот реестр включаются сведения о зарегистрированных системах добровольной сертификации, такие как: наименование, регистрационный номер, дата регистрации, изображение знака соответствия, применяемого в системе добровольной сертификации и т.д.

Из перечисленных в Вашем вопросе в Единый реестр включены СДС «Инновационный стандарт качества» и «Русский регистр».

Информация из Единого реестра опубликована на сайте Росстандарта (http://www.gost.ru/wps/portal/pages/directions/confirmation/voluntaryvalidation) в свободном доступе.

Обращаю Ваше внимание, что Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливается уведомительный статус регистрации системы добровольной сертификации.

[Read more…]

Требования к метрологии в ОПК, экспертам-поверителям и о применении средств измерений

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы метрологических служб и метрологов в России. Темы вопросов затрагивают такие темы, как: сфера оборонного заказа, возможность применение средств измерений с истекшими сроками свидетельств об утверждении типа СИ, требования к экспертам-поверителям, норма законодательства по повышению квалификации для метрологов.

Два вопроса поступили от Каримовой Гульсины Витальевны (Удмуртская Республика, Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг») по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 10:02.

  • Прошу Вас разъяснить требования ГОСТ РВ 0008-001-2013 «ГСИ. Обеспечение единства измерений при выполнении государственного оборонного заказа. Общие требования к организации и порядку проведения метрологических работ» в части касающейся выполнения сокращенной поверки (п.6.3.2) и противоречащие им требования «Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 №1815 (п. 16).

Разночтение заключается в требовании проводить сокращенную поверку только при наличии указаний в методике поверки согласно Порядка, в то время как ГОСТ РВ 0008-001-2013 допускает проведение сокращенной поверки в соответствии с установленной в организации процедурой.

Алексей Владимирович Абрамов: Нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы поверки средств измерений, является приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». Все остальные нормативные документы, в том числе и ГОСТ РВ 0008-001-2013, не должны ему противоречить.

При этом необходимо отметить, что в настоящее время идет разработка изменений в действующий Порядок.

Росстандарт уже готовит предложения по подготовке изменений, согласно которым сокращенная поверка средств измерений будет возможна по желанию владельца средства измерений или другого лица, представляющего средство измерений в поверку. При этом проведение данной поверки будет возможно только при условии, что она будет технически обеспечиваться методикой поверки.

[Read more…]

«Светофорные» ГОСТы

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы Александра Николаевича Посконного по положениям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Вопросы поступили по электронной почте 21 ноября 2016 г. в 17:56 и 22 ноября 2016 г. в 10:17.

  • Прошу разъяснить раздел 7.3.11 ГОСТ Р 52289-2004. О размещении дублирующего светофора

Алексей Владимирович Абрамов: ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и изменение к нему разработаны в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ТК 278 «Безопасность дорожного движения».

Обращаю Ваше внимание, что вопросы размещения светофоров находятся в ведении местных органов самоуправления и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД ГУ МВД России).


  • Прошу прокомментировать один из проектов светофорного объекта от 2010 года в рамках соответствия ГОСТ 52289-2004, раздел 7. Проект подготовлен ФГУП ГОССМЭП МВД России.

Алексей Владимирович Абрамов: В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации движения – включая создание и обеспечение функционирования остановок общественного транспорта в границах населенных пунктов – осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение соответствующих мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, которые утверждаются в установленном порядке.

При этом в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395, функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах закреплена за Минтрансом России.

Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения утверждены приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года № 4.

В соответствии с пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного 15 июня 1998 года № 711 Указом Президента Российской Федерации, на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

12.12.2016

Вопросы национальной стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы об отраслевых национальных стандартах, нормах и правилах деятельности вроссийской и региональной (на рынке СНГ) стандартизации.

  • ЗАО «ГК «Пенетрон-Россия» активно участвует в разработке нормативно–технической документации, касающейся строительных материалов и выполнения строительных работ. Уведомления о публичных обсуждениях тех или иных стандартов публикуются на сайте РОССТАНДАРТА. В данный момент система уведомлений о разработке сводов правил работает некорректно. Предлагаем Росстандарту внедрить систему рассылки уведомлений о разработке проектов сводов правил на электронную почту зарегистрировавшимся на сайте лицам.

Вопрос поступил от Генерального директора ЗАО «ГК «Пенетрон-Россия» (г. Екатеринбург) В.В. Короткова по электронной почте 28 ноября 2016 г. в 13:07.

Алексей Владимирович Абрамов: Поддерживаю Ваше предложение, необходимо сделать работу с информацией на сайте максимально удобной. Сейчас сеть порталов Росстандарта находится на устаревшей платформе, и решение этой проблемы – одна из принципиально важных задач для нас. Уже проведена вся необходимая подготовительная работа по ряду масштабных изменений уже в будущем году. В том числе будут внедрены современные и удобные инструменты для работы интернет-пользователей с нашим сайтом.

Также в 2017 году, в рамках глобальной информатизации Росстандарта, запланирована система введения специальной электронной среды для всех участников стандартизации. В том числе планируется, что размещение проектов стандартов будет осуществляться в открытом доступе, а комментарии к редакции проекта можно будет разместить в режиме онлайн. Мы будем своевременно информировать обо всех этих событиях в публичном пространстве.

Что касается сбора предложений в рамках публичного обсуждения проектов нормативно-технических документов, напомню также, что организация-разработчик и самостоятельно осуществляет рассылку проекта первой и окончательной редакции во все заинтересованные организации с целью получения отзывов на проект.

[Read more…]

О межгосударственной и международной стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопросы об отраслевых национальных стандартах, нормах и правилах деятельности в стандартизации в международном пространстве

  • Что является критерием отнесения и, как следствие, применения соответствующего обозначения, межгосударственных или национальных стандартов Российской Федерации к стандартам, идентичным международным? Установлена ли конкретная величина (значение) данного критерия? Как учитываются результаты отзывов на проекты таких стандартов от организацией-пользователей и оказывают ли они влияние на факт принятия и ввода в действие названных стандартов?

Вопрос поступил от Инны Черногузовой по электронной почте 25 ноября 2016 г. в 20:35.

Алексей Владимирович Абрамов: В соответствии с ГОСТ Р 1.7-2014 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов» обозначение идентичного национального стандарта Российской Федерации формируют из индекса «ГОСТ Р», отделенного от него интервалом обозначения международного стандарта (без указания года его принятия) и отделенного от него (посредством тире) года утверждения национального стандарта Российской Федерации. При этом при указании индекса в обозначении применяемого международного стандарта используют русский алфавит.

ПРИМЕРЫ: Национальный стандарт Российской Федерации, идентичный международному стандарту МЭК 60519-1:2010, обозначают: ГОСТ Р МЭК 60519-1-2015.

Национальный стандарт Российской Федерации, идентичный международному стандарту ИСО 11252:2013, обозначают: ГОСТ Р ИСО 11252-2015.

Национальный стандарт Российской Федерации, который идентичен международному стандарту ИСО 8124-2:2015, входящему в комплекс «Безопасность игрушек», обозначают: ГОСТ Р 55000.1-2016 / ИСО 8124-2:2015, поскольку не все части данного комплекса международных стандартов применены в качестве идентичных им национальных стандартов.

Отзывы заинтересованных лиц на проекты таких стандартов учитываются стандартным образом в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

[Read more…]

О применении знака национальной системы стандартизации

Руководитель Росстандарта отвечает на вопрос о применении знака национальной системы стандартизации.

Вопрос поступил от Николаевой Ирины Вячеславовны (Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Кузьмоловский) по электронной почте 29 ноября 2016 г. в 17:33.

Алексей Владимирович Абрамов: Ирина Вячеславовна, изображение и описание знака национальной системы стандартизации (далее – Знак) утверждено Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2016 г. № 795.

При этом маркирование продукции Знаком не заменяет маркирования продукции знаком соответствия, утвержденного в рамках ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования».

Знак наносится в информационных целях, поэтому речи не идет об его обязательном нанесении на продукцию и (или) эксплуатационную документацию к продукции.

В настоящий момент проводится процедура государственной регистрации Знака. Соответственно, его применение будет возможно только в случае прохождения процедур оценки соответствия в формируемой Росстандартом национальной системе сертификации (об этом я уже говорил сегодня). Нанесение знака возможно только с обозначением национального стандарта – это определено соответствующим приказом Росстандарта от 23 июня 2016 г. № 795.

Хочу подчеркнуть, что применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту. Под этим понимаются случаи применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, маркировки продукции Знаком.

В связи с многочисленными обращениями граждан мы уже готовим разъяснения по всем этим вопросам – и опубликуем на сайте Росстандарта в самое ближайшее время.

12.12.2016